國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)文，公布了2011年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼車(chē)輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)。在一系列汽車(chē)消費(fèi)刺激政策相繼到期后，作為一項(xiàng)延續(xù)了10多年的鼓勵(lì)政策，老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼規(guī)模也恢復(fù)到往年的水平，但補(bǔ)貼車(chē)型范圍和標(biāo)準(zhǔn)都做了調(diào)整。
● 三類(lèi)汽車(chē)有資格申請(qǐng)補(bǔ)貼
與上一版老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策相比，今年的政策縮小了補(bǔ)貼車(chē)型范圍，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
公告顯示，被納入今年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍的只有農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、城市公交車(chē)和重型載貨汽車(chē)三類(lèi)車(chē)型，而且要符合使用年限等具體要求。其中，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)1.1萬(wàn)元，增加0.1萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)貼的車(chē)輛必須使用6年（含）以上且不到15年，車(chē)長(zhǎng)大于4.8米（含）、小于7.5米，并于當(dāng)年更新。對(duì)城市公交車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)1.8萬(wàn)元，增加0.3萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)貼的車(chē)輛必須使用8年（含）以上且不到15年，并于當(dāng)年更新。對(duì)重型載貨汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)1.8萬(wàn)元，增加1.3萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)貼的車(chē)輛必須使用10年（含）以上且不到15年，無(wú)動(dòng)力裝置的全掛車(chē)、半掛車(chē)不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
符合上述條件的車(chē)輛還要在今年1月1日～12月31日期間交售報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，車(chē)主才能獲得補(bǔ)貼。
記者從商務(wù)部相關(guān)部門(mén)了解到，今年的老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照了去年的汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。汽車(chē)以舊換新是我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后出臺(tái)的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策之一。
● 重型載貨汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增兩倍
特別值得關(guān)注的是，今年的重型載貨車(chē)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比去年提高了兩倍多，增幅達(dá)260%，遠(yuǎn)高于另兩類(lèi)車(chē)型，而且允許車(chē)主只報(bào)廢不更新。
我國(guó)對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼始于1996年，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直不高。2009年4月，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，財(cái)政部、商務(wù)部加大了老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度，總質(zhì)量在12噸（含）以上的載貨汽車(chē)及牽引總質(zhì)量在12噸（含）以上半掛牽引車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)才由原來(lái)的每輛車(chē)4000元調(diào)整為5000元。
在汽車(chē)以舊換新政策中，雖然車(chē)主提前報(bào)廢符合要求的重型載貨汽車(chē)可獲得每輛車(chē)1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼，但前提是必須更新車(chē)輛。這一政策已于去年底到期。
多次參與我國(guó)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新政策制定的中國(guó)物資回收協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高延莉告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重型載貨汽車(chē)的報(bào)廢數(shù)量很少，大量應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛仍在使用，為道路運(yùn)輸安全埋下隱患。有關(guān)部門(mén)希望通過(guò)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多重型載貨車(chē)車(chē)主通過(guò)正規(guī)渠道報(bào)廢車(chē)輛。
今年前5個(gè)月，我國(guó)重型載貨車(chē)銷(xiāo)量明顯下滑，半掛牽引車(chē)銷(xiāo)量降幅接近28%。提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能否扭轉(zhuǎn)這一局面，是很多業(yè)內(nèi)人士非常關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)商用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建業(yè)認(rèn)為，今年重型載貨汽車(chē)銷(xiāo)量下滑的主要原因是運(yùn)輸市場(chǎng)需求不足、運(yùn)力過(guò)剩，增加報(bào)廢量難以改變這一現(xiàn)狀，但有助于提高在用車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)效益。
● 補(bǔ)貼車(chē)型使用年限延長(zhǎng)
2011年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的另一個(gè)顯著變化是，延長(zhǎng)了補(bǔ)貼車(chē)型的使用年限。其中，城市公交車(chē)的使用年限由7～9年調(diào)整為8年（含）以上，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的使用年限由4～8年調(diào)整為6年（含）以上，重型載貨汽車(chē)的使用年限由7～9年調(diào)整為10年（含）以上，且三類(lèi)車(chē)型的使用年限都必須低于15年。
對(duì)此，山東重工副總經(jīng)理譚秀卿認(rèn)為，由于普遍超載和排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)等因素，10年以上的重型載貨車(chē)已不多，但加大補(bǔ)貼力度有助于引導(dǎo)重卡企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的耐用性和可靠性。
高延莉解釋說(shuō)，適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼車(chē)輛使用年限體現(xiàn)了節(jié)約資源的管理理念。同時(shí)，我國(guó)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金來(lái)源于汽車(chē)購(gòu)置稅，專(zhuān)款專(zhuān)用，每年的補(bǔ)貼金額一般在3億多元（實(shí)施汽車(chē)以舊換新的2010年是例外）。為了讓有限的資金發(fā)揮更大作用，有關(guān)部門(mén)每年都要根據(jù)全年補(bǔ)貼金額、報(bào)廢車(chē)輛規(guī)模等，調(diào)整補(bǔ)貼車(chē)型范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，今年的補(bǔ)貼政策剛剛公布，中國(guó)物資回收協(xié)會(huì)就接到了不少咨詢(xún)電話(huà)。很多人詢(xún)問(wèn)，在城市與鄉(xiāng)或村之間運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛是否屬于農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，高延莉的回答是，以車(chē)輛道路運(yùn)輸證上的分類(lèi)為準(zhǔn)。
為保證補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放，公告還規(guī)定，2011年補(bǔ)貼資金申請(qǐng)和發(fā)放繼續(xù)采用汽車(chē)以舊換新和兩部門(mén)2009年20號(hào)公告的做法，符合補(bǔ)貼條件的車(chē)主可按有關(guān)規(guī)定，直接到車(chē)籍所在地老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
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